डीरि¨स्कग की नीति से चीन की महत्वाकांक्षा का मुकाबला कर रहा अमेरिका

September 3, 2023

वाशिंगटन: राष्ट्रपति जो बाइडेन के कार्यकाल में अमेरिका ने वैश्विक प्रभुत्व के अपने मुख्य प्रतिद्वंद्वी चीन के साथ आर्थकि संबंध कम करने का प्रयास किया है, लेकिन यह तय नहीं कर पा रहा है कि इसे किसी तरह परिभाषित किया जाये – डीरि¨स्कग (जोखिम कम करना), डिकॉप्लिंग (विच्छेद करना) याडायवर्सफिाइंग
वर्तमान प्राथमिकता खतरा टालने वाली है, एक अस्पष्ट शब्द जो चीन के संबंध में बाइडेन प्रशासन के अधिकारियों के भाषणों और टिप्पणियों में सबसे अधिक बार आया है।

सबसे ताजा बयान अमेरिकी वाणिज्य मंत्री जीना रायमोंडो ने का है जिन्होंने इस सप्ताह की शुरुआत में चीन की यात्र के दौरान कहा, ‘हम जोखिम कम कर रहे हैं, हम अमेरिका में निवेश कर रहे हैं, लेकिन हम चीन की अर्थव्यवस्था को अलग नहीं कर रहे हैं या उसे रोकने की कोशिश नहीं कर रहे हैं।‘मई में यूरोपीय संघ की अध्यक्ष उर्सुला वॉन डेर लेयेन ने चीन के साथ पश्चिम के संबंधों की शब्दावली में डेरि¨स्कग को जोड़ा था। यह न केवल डिकॉ¨प्लग का एक अपेक्षाकृत नरम विकल्प था, बल्कि अधिक यथार्थवादी भी था क्योंकि इसमें पश्चिमी अर्थव्यवस्था को चीन से अलग करने की असंभाव्यता को स्वीकार किया गया था, जो दुनिया में माल का सबसे बड़ा निर्माता है, विशेष रूप से टीवी, कंप्यूटर, रेफ्रिजरेटर, एयर कंडीशनर और घरेलू आवश्यक रसोई उपकरणों का।

अमेरिका ने एक महीने बाद राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार (एनएसए) जेक सुलिवन के एक प्रमुख नीति भाषण में इसे उठाया, और जोखिम को टालना अमेरिकी आख्यान बन गया।अगले महीने, अमेरिका-चीन की कहानी में एक और बदलाव आया।बाइडेन ने मई में एक संवाददाता सम्मेलन में कहा, ‘हम चीन से अलग होने की सोच नहीं रहे हैं, हम चीन के साथ अपने संबंधों को जोखिम में डालने और विविधता लाने की कोशिश कर रहे हैं।‘

लेकिन दूसरे विकल्प के रूप में विविधता लाने के लिए कुछ सप्ताह और इंतजार करना पड़ा।अमेरिकी वित्त मंत्री जेनेट येलेन ने जुलाई में चीन की यात्र के दौरान कहा, ‘एक तरफ डिकॉ¨प्लग और दूसरी तरफ महत्वपूर्ण आपूर्त िश्रृंखलाओं में विविधता लाने या लक्षित राष्ट्रीय सुरक्षा कार्रवाई करने के बीच एक महत्वपूर्ण अंतर है।‘यह डिकॉ¨प्लग का एक और भी अच्छा विकल्प था।लेकिन इसे बाइडेन प्रशासन से ज्यादा समर्थन नहीं मिला है, जिसने डीरि¨स्कग को प्राथमिकता दी है।एनएसए सुलिवन ने रायमोंडो की चीन यात्र से पहले संवाददाताओं से कहा, ‘‘मंत्री रायमोंडो अपने साथ यह संदेश ले जाएंगी कि अमेरिका चीन से अलग होने की कोशिश नहीं कर रहा है, बल्कि जोखिम से बचना चाहता है, और इसका मतलब है अपने आर्थकि और व्यापार संबंध जारी रखते हुए हमारी राष्ट्रीय सुरक्षा की रक्षा करना, और हमारे सहयोगियों और भागीदारों के साथ लचीली आपूर्त िश्रृंखला सुनिश्चित करना।’

सही डी की खोज ने बाइडेन प्रशासन को वह करने से नहीं रोका है जो वह हमेशा से करना चाहता था: अमेरिका की आर्थकि और राजनीतिक ताकत और सुरक्षा के लिए चीन द्वारा उत्पन्न चुनौतियों का समाधान करने के रणनीतिक लक्ष्य के साथ चीन के साथ आर्थकि संबंधों को कम करना।इनमें से सबसे हालिया कदम अगस्त में जारी एक कार्यकारी आदेश में आया, जिसमें अमेरिकियों – फर्मों, व्यक्तियों और संस्थाओं – को चीन में संवेदनशील क्षेत्रों में निवेश करने से रोक दिया गया था।इस सप्ताह की शुरुआत में, प्रशासन ने एनवीडिया और एएमडी को चीन में आगे बढ़ने के डर से पश्चिम एशियाई देशों में जीपीयू आयात करने से प्रतिबंधित कर दिया था।

लगभग तीन वर्षों तक चीनी अर्थव्यवस्था के पूर्ण रूप से बंद होने के कारण आपूर्त िश्रृंखला में व्यवधान के दौरान डिकॉ¨प्लग चीन के प्रति अमेरिका की निराशा की अभिव्यक्ति थी।अमेरिकी पहली बार चीनी निर्माताओं पर अपनी निर्भरता के बारे में गहराई से जागरूक हुए हैं – पूर्व राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प द्वारा चीनी वस्तुओं पर टैरिफ बढ़ाने के कारण हुए व्यवधान से भी अधिक।