63वीं बार! अमेरिका ने विश्व व्यापार संगठन को फिर से मुसीबत में डाला

March 2, 2023

27 फरवरी को आयोजित विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) विवाद निपटान निकाय की नियमित बैठक में अमेरिका ने एक बार फिर अपीलीय निकाय के नए न्यायाधीशों के लिए चयन प्रक्रिया शुरू करने के प्रस्ताव को वीटो करने के लिए अपने “वन-वोट वीटो” का दुरूपयोग किया। डब्ल्यूटीओ के 127 सदस्यों द्वारा संयुक्त रूप से प्रस्तावित इस प्रस्ताव को 63वीं बार ब्लॉक किया गया था। एक प्रतिनिधि के रूप में ग्वाटेमाला ने कहा कि नए न्यायाधीशों के लिए चयन प्रक्रिया में बाधा का कोई कानूनी आधार नहीं है और कई विश्व व्यापार संगठन सदस्यों के अधिकारों को नुकसान पहुंचाया है।

विवाद निपटान तंत्र डब्ल्यूटीओ के महत्वपूर्ण स्तंभों में से एक है। इस तंत्र में सदस्य आम तौर पर पहले बातचीत करते हैं। यदि वार्ता विफल हो जाती है, तो इसे विशेषज्ञ समूह को निर्णय के लिए प्रस्तुत किया जाता है। यदि अभी भी आपत्तियां हैं, तो अपीलीय निकाय से अपील की जाएगी। इसलिए, अपीलीय निकाय को विश्व व्यापार के “सर्वोच्च न्यायालय” के रूप में जाना जाता है और इसकी रिपोर्ट “अंतिम निर्णय” के रूप में अनिवार्य और बाध्यकारी हैं। अपीलीय निकाय में सात स्थायी न्यायाधीश हैं और तंत्र के सामान्य संचालन को बनाए रखने के लिए कम से कम तीन न्यायाधीश कार्यालय में होने चाहिए। चूंकि अमेरिकी सरकार हाल के वर्षों में नए न्यायाधीशों की नियुक्ति में बाधा डालती रही है, इसलिए दिसंबर 2019 में संस्था में केवल एक न्यायाधीश बचा था और इसे “बंद” करने के लिए मजबूर होना पड़ा था। डब्ल्यूटीओ अपनी स्थापना के बाद से सबसे बड़े संकट में आ गया है। 30 नवंबर, 2020 को अपीलीय निकाय के सभी न्यायाधीशों ने अपने पद छोड़ दिये।

जब डब्ल्यूटीओ और उसके पूर्ववर्ती, शुल्क और व्यापार पर सामान्य समझौते की बात आती है, तो अमेरिका मुख्य संस्थापक देशों में से एक है। लेकिन हाल के वर्षों में इसने बार-बार “बाधित” क्यों किया है? विश्लेषकों ने बताया कि मूल कारण यह है कि उभरती हुई अर्थव्यवस्थाओं के उदय के साथ अमेरिका का मानना ​​है कि डब्ल्यूटीओ के नियम अब उनके स्वयं के हितों के अनुकूल नहीं हैं, जो व्यापार नीतियों को लागू करने के लिए उनकी “स्वतंत्रता” को सीमित करता है। इधर के वर्षों में अमेरिका ने व्यापार संरक्षणवादी नीतियों का सख्ती से पालन किया है और चीन, यूरोपीय संघ और अन्य पार्टियों के खिलाफ व्यापार युद्ध शुरू किया है। अमेरिका के दृष्टिकोण से, यदि यह अपने स्वयं के उपयोग के लिए विश्व व्यापार संगठन को परिवर्तित नहीं कर सकता है, तो यह विवाद निपटान तंत्र को पंगु बना देगा, कम से कम अपने विरुद्ध निर्णयों से बचने के लिए।

यह देखा जा सकता है कि संयुक्त राज्य अमेरिका ने अकेले ही विश्व व्यापार संगठन के अस्तित्व संकट का कारण बना दिया है, जिससे कई देशों में असंतोष पैदा हो गया है। “नियमों का सम्मान करें” वाशिंगटन के राजनेताओं का मंत्र है। लेकिन वास्तव में, वे “इसका उपयोग करते हैं या इसे त्याग देते हैं” नियमों के अनुसार। बाइडेन प्रशासन के सत्ता में आने के बाद, “बड़ी शक्ति प्रतियोगिता” के बैनर तले, इसने “राष्ट्रीय सुरक्षा” की अवधारणा को सामान्यीकृत किया, “अमेरिका प्रथम” के एक और संस्करण को बढ़ावा दिया, और अंतर्राष्ट्रीय व्यापार नियमों को कमजोर करना जारी रखा। “एंटिटी लिस्ट” में अन्य देशों की कंपनियों को शामिल करने से लेकर, “चिप्स एंड साइंस एक्ट” और “इन्फ्लेशन रिडक्शन एक्ट” को पेश करने के लिए दीर्घकालिक अधिकार क्षेत्र और व्यापार प्रतिबंधों को लागू करने के लिए, अमेरिकी कार्रवाइयों की एक श्रृंखला ने वैश्विक स्तर पर गंभीर रूप से बाधित किया है।

अंतर्राष्ट्रीय नियम संयुक्त राज्य अमेरिका के “घरेलू नियम” नहीं हैं, और वे केवल संयुक्त राज्य की सेवा नहीं कर सकते। संयुक्त राज्य में कुछ लोग व्यापार विवादों को हल करने के लिए अपनी तथाकथित शक्ति का उपयोग करने की कोशिश कर रहे हैं और दूसरे देशों को रियायतें देने के लिए मजबूर कर रहे हैं। यह न केवल मुक्त व्यापार नियमों पर रौंदता है, बल्कि बहुपक्षीय शासन के नियमों को भी कमजोर करता है। एक वैश्वीकृत और बहुध्रुवीय दुनिया में, संयुक्त राज्य के लिए यह असंभव है कि वह जो चाहे करे और पूरी दुनिया को “अमेरिका प्रथम” के लिए भुगतान करे। यदि यू.एस. विश्व व्यापार संगठन में परेशानी पैदा करने पर जोर देता है, तो अंततः यह पता चलेगा कि यह उसकी अपनी गलती है और वह खुद ही लड़खड़ा रहा है।

(साभार—चाइना मीडिया ग्रुप, पेइचिंग)