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पेरिस समझौते के एक दशक: जलवायु कार्रवाई में नया वैश्विक समीकरण, चीन और भारत की भूमिका बढ़ी

इंटरनेशनल डेस्क: 12 दिसंबर, 2015 को अपनाए गए पेरिस समझौते की इस साल दसवीं वर्षगांठ है। फ्रांस की राजधानी पेरिस में, लगभग 200 देश एक मंच पर आए और जलवायु परिवर्तन से लड़ने के लिए एक साझा रोडमैप पर सहमत हुए। यह था पेरिस समझौता। एक दशक बाद, इस समझौते को अभूतपूर्व वैश्विक जलवायु कार्रवाई को गति देने और महत्वपूर्ण तापमान लक्ष्य निर्धारित करने के लिए मान्यता प्राप्त है, लेकिन कार्यान्वयन में प्रगति अपर्याप्त रही है, और दुनिया अभी भी लक्ष्यों को प्राप्त करने की राह से भटकी हुई है।

वैश्विक कूटनीति की एक अद्भुत उपलब्धि माने जाने वाले इस समझौते ने तापमान वृद्धि को पूर्व-औद्योगिक स्तर से 2 डिग्री सेल्सियस नीचे, और ideally 1.5 डिग्री सेल्सियस तक सीमित रखने का लक्ष्य रखा। एक दशक बाद, इसकी वर्षगांठ मनाने के साथ ही एक मिश्रित विरासत और बदलते वैश्विक नेतृत्व का आकलन करने का समय है।

चीन और यूरोप प्रमुख शक्तियाँ: चीन और यूरोप अग्रणी शक्तियों के रूप में उभर रहे हैं। यूरोपीय संघ ने कानूनी रूप से बाध्यकारी लक्ष्य निर्धारित किए हैं और 2035 तक 66.25% से 72.5% उत्सर्जन में कमी के लिए अपने राष्ट्रीय विकास लक्ष्य (NDC) को एक सांकेतिक योगदान के साथ अद्यतन किया है। भारत भी सहयोगात्मक पहल शुरू करने में वैश्विक दक्षिण में एक महत्वपूर्ण शक्ति के रूप में उभरा है। निर्विवाद है कि पेरिस समझौते ने दुनिया भर में जलवायु कार्रवाई के लिए एक मजबूत राजनीतिक और नैतिक आधार तैयार किया। इसने नवीकरणीय ऊर्जा में निवेश को बढ़ावा दिया, कार्बन उत्सर्जन के प्रति जागरूकता बढ़ाई और देशों को राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (NDCs) पेश करने के लिए प्रेरित किया।

हालांकि, कार्यान्वयन अब भी स्पष्ट रूप से पिछड़ा हुआ है। वैश्विक उत्सर्जन अब भी चिंताजनक दर से बढ़ रहा है, जलवायु वित्त का लक्ष्य अधूरा है, और गर्मी की लहरें, बाढ़, सूखा जैसी चरम मौसमी घटनाओं की तीव्रता और आवृत्ति बढ़ रही है। विश्व मौसम विज्ञान संगठन की रिपोर्ट बताती है कि 2023 अब तक का सबसे गर्म साल रहा है, जो 1.5 डिग्री के लक्ष्य की खतरनाक नजदीकी को दर्शाता है।

बदलता वैश्विक परिदृश्य: अमेरिकी पीछे हटाव, यूरोप और एशिया का उदय

पिछले दशक में वैश्विक जलवायु नेतृत्व का नक्शा बदल गया है। ट्रम्प प्रशासन के दौरान अमेरिका के पेरिस समझौते से अलग होने और हाल में जलवायु नीति में ढील के कदमों ने एक बड़ी शून्यता पैदा की। हालांकि बाइडेन प्रशासन ने इसमें फिर से दिलचस्पी दिखाई, लेकिन अमेरिकी राजनीति में जलवायु मुद्दा विवादास्पद बना हुआ है।
इस बीच, यूरोपीय संघ ‘ग्रीन डील’ जैसी महत्वाकांक्षी नीतियों के साथ नियामक नेतृत्व प्रदान कर रहा है। पर सबसे महत्वपूर्ण बदलाव एशिया की ओर देखने को मिला है, जहाँ चीन और भारत अब वैश्विक जलवायु कार्रवाई के केंद्र में उभरे हैं।

चीन: द्वन्द्व और प्रभुत्व

चीन दुनिया का सबसे बड़ा उत्सर्जक देश है, लेकिन साथ ही नवीकरणीय ऊर्जा में इसका निवेश भी अविश्वसनीय रूप से अग्रणी है। वह सौर और पवन ऊर्जा उत्पादन तथा इलेक्ट्रिक वाहनों के बाजार में वैश्विक नेता बन चुका है। चीन ने 2060 तक कार्बन न्यूट्रैलिटी का लक्ष्य रखा है। तकनीकी क्षमता और नीतिगत नियंत्रण के चलते वह वैश्विक जलवायु प्रगति की दिशा तय करने में अहम भूमिका में है।

भारत: महत्वाकांक्षा और नैतिक नेतृत्व

भारत ने पेरिस समझौते के बाद के दशक में अपनी जलवायु प्रतिबद्धताओं को लगातार बढ़ाया है। प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी द्वारा 2070 तक नेट जीरो का लक्ष्य घोषित करना एक बड़ा कदम था। भारत की ‘एक सूर्य, एक विश्व, एक ग्रिड’ की परिकल्पना अंतरराष्ट्रीय सौर गठबंधन (ISA) के माध्यम से नेतृत्व दर्शाती है।

अपनी तेजी से बढ़ती अर्थव्यवस्था और ऊर्जा जरूरतों के बावजूद, भारत नवीकरणीय ऊर्जा क्षमता स्थापना में तेजी से आगे बढ़ रहा है और ऊर्जा दक्षता में सुधार कर रहा है। भारत ने हमेशा ‘जलवायु न्याय’ और ऐतिहासिक उत्सर्जन जिम्मेदारी पर बहस को आगे बढ़ाया है, विकासशील देशों के हितों की एक मुखर आवाज बना हुआ है। उसकी ‘लाइफस्टाइल फॉर एनवायरनमेंट (LiFE)’ पहल जलवायु कार्रवाई में व्यवहारिक बदलाव पर जोर देती है।
पेरिस समझौता वैश्विक कूटनीति की एक असाधारण सफलता है, लेकिन इसका अगला दशक निर्णायक होगा। दुनिया को ऐसे नेतृत्व की आवश्यकता है जो स्थिर, सुसंगत और वैज्ञानिक तथ्यों पर आधारित हो। जैसे-जैसे अमेरिका की भूमिका कमज़ोर पड़ रही है, चीन और यूरोप वैश्विक जलवायु कार्रवाई के नए स्तंभ के रूप में उभर रहे हैं।

धरती के भविष्य का निर्धारण इस बात पर निर्भर करेगा कि आज लिए गए निर्णय कितनी तेजी से और कितनी प्रभावी ढंग से लागू किए जाते हैं। पेरिस समझौता एक मील का पत्थर था, लेकिन अब वक्त है उसकी भावना को जमीन पर उतारने का, जहाँ भारत और चीन जैसे राष्ट्र न केवल भागीदार बल्कि मार्गदर्शक की भूमिका में हैं।

(साभार- चाइना मीडिया ग्रुप, पेइचिंग) (लेखक- देवेंद्र सिंह)

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