चीन की वार्षिक “टू सेशंस” बैठक—राष्ट्रीय जन प्रतिनिधि सभा (NPC) और चीनी जन राजनीतिक परामर्श सम्मेलन (CPPCC)—देश की नीति दिशा तय करने का महत्वपूर्ण मंच है। इस वर्ष की बैठक में प्रस्तुत सरकारी कार्य रिपोर्ट ने चीन की आर्थिक नीतियों, विकास रणनीतियों और भविष्य की योजनाओं का स्पष्ट खाका सामने रखा है। 15वीं पंचवर्षीय योजना (2026-2030) के शुभारंभ के उपलक्ष्य में आयोजित 2026 के दो सत्रों में उच्च गुणवत्ता वाले विकास, तकनीकी आत्मनिर्भरता और “नई गुणवत्तापूर्ण उत्पादक शक्तियों” की स्थापना को प्राथमिकता दी गई, ताकि नई योजना अवधि की स्थिर और टिकाऊ शुरुआत सुनिश्चित हो सके। प्रधानमंत्री ली छ्यांग की सरकारी कार्य रिपोर्ट (GWR) में 2026 के लिए 4.5-5 प्रतिशत का व्यावहारिक और अधिक संतुलित आर्थिक विकास लक्ष्य निर्धारित किया गया, जो स्थिरता बनाए रखने के उद्देश्य से विकास की मात्रा के बजाय गुणवत्ता पर ध्यान केंद्रित करने का संकेत देता है।
पार्टी केंद्रीय समिति की सिफारिशों में निर्धारित मुख्य उद्देश्यों को पूरा करने के लिए, मसौदा रूपरेखा में 20 मुख्य संकेतक निर्दिष्ट किए गए हैं। आर्थिक विकास के क्षेत्र में, वृद्धि, संरचना और दक्षता से संबंधित तीन संकेतक प्रस्तावित किए गए हैं। देश और विदेश में हो रहे घटनाक्रमों और अन्य प्रासंगिक कारकों को ध्यान में रखते हुए, तथा आवश्यकता और संभावना दोनों को ध्यान में रखते हुए, यह प्रस्तावित किया गया है कि सकल घरेलू उत्पाद (GDP) में उचित सीमा के भीतर वृद्धि जारी रहनी चाहिए, और वार्षिक वृद्धि दर वास्तविक परिस्थितियों के आधार पर निर्धारित की जानी चाहिए। इससे 2035 तक चीन की प्रति व्यक्ति GDP को दोगुना करने और मध्यम रूप से विकसित देश के स्तर तक पहुंचने के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए एक ठोस आधार तैयार होगा।
नवाचार के क्षेत्र में, निवेश और परिणामों से संबंधित तीन संकेतक प्रस्तावित किए गए हैं। अनुसंधान एवं विकास व्यय की वृद्धि दर और उद्यम निवेश क्षमता के व्यापक मूल्यांकन के आधार पर, मसौदा रूपरेखा में राष्ट्रव्यापी अनुसंधान एवं विकास व्यय में प्रति वर्ष औसतन कम से कम 7 प्रतिशत की वृद्धि का अनुमान लगाया गया है, जो 14वीं पंचवर्षीय योजना के लक्ष्य के समान है। इससे यह सुनिश्चित होगा कि अनुसंधान एवं विकास व्यय में स्थिर गति से वृद्धि जारी रहे। जन कल्याण के क्षेत्र में, रोजगार, आय, शिक्षा, चिकित्सा देखभाल, स्वास्थ्य, वृद्धावस्था देखभाल और बाल देखभाल को शामिल करते हुए सात संकेतक प्रस्तावित किए गए हैं, जिनका उद्देश्य लोगों को सबसे अधिक प्रभावित करने वाली तात्कालिक कठिनाइयों और समस्याओं का बेहतर समाधान करना है।
हरित और निम्न-कार्बन विकास के क्षेत्र में, कार्बन उत्सर्जन और प्रदूषण में कमी के साथ-साथ पारिस्थितिक संरक्षण और पर्यावरण संरक्षण को शामिल करते हुए पांच संकेतक प्रस्तुत किए गए हैं। चीन के राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदानों के अनुरूप, मसौदा रूपरेखा में प्रमुख क्षेत्रों में हरित और निम्न-कार्बन परिवर्तन को बढ़ावा देने के लिए प्रति इकाई जीडीपी कार्बन डाइऑक्साइड उत्सर्जन में कुल 17 प्रतिशत की कमी की परिकल्पना की गई है। सुरक्षा के क्षेत्र में, चीन की राष्ट्रीय सुरक्षा को आधार प्रदान करने वाली नींव को और मजबूत करने के उद्देश्य से, खाद्य और ऊर्जा उत्पादन क्षमता से संबंधित दो संकेतक प्रस्तावित किए गए हैं।
रिपोर्ट में उल्लेख्य किया गया है कि लगभग 700 मिलियन मीट्रिक टन अनाज उत्पादन प्रति यूनिट GDP पर कार्बन डाइऑक्साइड उत्सर्जन में लगभग 3.8 प्रतिशत की कमी। हम अधिक सक्रिय राजकोषीय नीति को लागू करना जारी रखेंगे। हम उचित रूप से अनुकूल मौद्रिक नीति को लागू करना जारी रखेंगे। हम सुधार उपायों और व्यापक नीतियों के बीच समन्वय में सुधार करेंगे। इसके अलावा 20वीं पार्टी केंद्रीय समिति के चौथे पूर्ण सत्र और पिछले वर्ष के केंद्रीय आर्थिक कार्य सम्मेलन के दिशा-निर्देशों पर अमल करना।
इसके अलावा नई विकास विचारधारा को सभी मोर्चों पर पूर्ण और निष्ठापूर्वक लागू करें, विकास के नए स्वरूप को बढ़ावा देने के लिए तेजी से आगे बढ़ें और उच्च गुणवत्ता वाले विकास को प्रोत्साहित करें। स्थिरता सुनिश्चित करते हुए प्रगति को आगे बढ़ाने के सामान्य सिद्धांत का पालन करें। घरेलू और अंतरराष्ट्रीय दोनों अनिवार्यताओं को ध्यान में रखें, विकास और सुरक्षा दोनों को बेहतर ढंग से सुनिश्चित करें, अधिक सक्रिय और प्रभावी व्यापक नीतियां लागू करें, अपनी नीतियों को अधिक दूरदर्शी, लक्षित और समन्वित बनाएं, घरेलू मांग को और बढ़ावा दें और आपूर्ति में सुधार करें, मौजूदा संसाधनों का सर्वोत्तम उपयोग करते हुए नए संसाधनों के आवंटन को अनुकूलित करना।
स्थानीय परिस्थितियों को ध्यान में रखते हुए नई गुणवत्तापूर्ण उत्पादक शक्तियों का विकास करना, एकीकृत राष्ट्रीय बाजार के विकास को आगे बढ़ाना, प्रमुख क्षेत्रों में जोखिमों की रोकथाम और उनका समाधान करना जारी रखना। रोजगार, उद्यम संचालन, बाजारों और अपेक्षाओं को स्थिर बनाए रखने के लिए अधिक सहायता प्रदान करना। सरकारी कार्य रिपोर्ट में यह स्पष्ट किया गया कि चीन आर्थिक विकास को स्थिरता, नवाचार और उच्च गुणवत्ता के सिद्धांतों के साथ आगे बढ़ा रहा है। वैश्विक आर्थिक चुनौतियों—जैसे मुद्रास्फीति, भू-राजनीतिक तनाव और आपूर्ति श्रृंखला में व्यवधान—के बावजूद चीन ने अपनी अर्थव्यवस्था को स्थिर और लचीला बनाए रखा है।
चीन की आर्थिक प्रगति केवल घरेलू स्तर तक सीमित नहीं है, बल्कि इसका वैश्विक अर्थव्यवस्था पर भी सकारात्मक प्रभाव पड़ता है। दुनिया की दूसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था होने के कारण चीन अंतरराष्ट्रीय व्यापार, निवेश और आपूर्ति श्रृंखलाओं में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। चीन का निरंतर विकास वैश्विक बाजारों में स्थिरता लाने, विकासशील देशों के साथ आर्थिक सहयोग बढ़ाने और नई तकनीकों के साझा उपयोग को प्रोत्साहित करने में सहायक हो सकता है। इसके अलावा, बुनियादी ढांचा निर्माण और हरित ऊर्जा परियोजनाओं में सहयोग से कई देशों को विकास के नए अवसर मिल सकते हैं।
कुल मिलाकर, “टू सेशंस” बैठक में प्रस्तुत सरकारी कार्य रिपोर्ट यह संकेत देती है कि 15वीं पंचवर्षीय योजना का पहला वर्ष चीन के लिए स्थिर और तेज़ विकास की मजबूत शुरुआत हो सकता है। तकनीकी नवाचार, हरित अर्थव्यवस्था, क्षेत्रीय संतुलन और वैश्विक सहयोग के माध्यम से चीन न केवल अपनी अर्थव्यवस्था को मजबूत बना रहा है, बल्कि विश्व अर्थव्यवस्था के लिए भी नए अवसर और स्थिरता का संदेश दे रहा है। आने वाले वर्षों में यदि इन नीतियों को प्रभावी ढंग से लागू किया जाता है, तो चीन की आर्थिक प्रगति वैश्विक विकास की दिशा में एक महत्वपूर्ण प्रेरक शक्ति बन सकती है।
(साभार—चाइना मीडिया ग्रुप ,पेइचिंग) (लेखक—देवेंद्र सिंह)