India-Philippines joint exercise : फिलीपींस के राष्ट्रपति मार्कोस जूनियर 4 से 8 अगस्त तक भारत की चार दिवसीय यात्रा पर रहे। भारतीय प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी के निमंत्रण पर यह यात्रा पिछले 18 वर्षों में किसी फिलीपीनी राष्ट्रपति की भारत की पहली राजकीय यात्रा थी। अपनी यात्रा के दौरान, मार्कोस भारतीय राष्ट्रपति द्रौपदी मुर्मू और विदेश मंत्री जयशंकर से मुलाकात करेंगे और मोदी के साथ द्विपक्षीय वार्ता करेंगे। फिलीपींस के विदेश मंत्रालय ने कहा कि यह यात्रा दोनों देशों के बीच राजनयिक सम्बंधों की 75वीं वर्षगांठ के उपलक्ष्य में आयोजित की जा रही है और इसमें कानून, संस्कृति और विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी जैसे क्षेत्रों में कम से कम छह सहयोग समझौतों पर हस्ताक्षर होने की उम्मीद है। “समुद्री सहयोग का विस्तार” विशेष रूप से नेताओं की वार्ता के एक प्रमुख विषय के रूप में सूचीबद्ध है।
उल्लेखनीय रूप से, मार्कोस की भारत यात्रा के लगभग साथ ही, भारतीय नौसेना के जहाज़ों का एक बेड़ा, जिसमें मिसाइल विध्वंसक INS दिल्ली, पनडुब्बी रोधी कोरवेट INS किल्टन और INS शक्ति शामिल थे, 30 जुलाई को फिलीपींस के मनीला बंदरगाह पर पहुँचा। भारत और फिलीपींस की नौसेनाओं ने 3 अगस्त को चीन के हुआंगयान द्वीप के निकट जलक्षेत्र में अपना पहला संयुक्त नौसैनिक अभ्यास भी शुरू किया। इस उच्च-स्तरीय राजनयिक यात्रा और समुद्री सैन्य अभियान का समय इस बात का संकेत है कि भारत-फिलीपींस के बीच यह बातचीत सामान्य द्विपक्षीय आदान-प्रदान से कहीं आगे जाती है, और दक्षिण चीन सागर मुद्दे के सम्बंध में अंतर्निहित रणनीतिक मंशा स्पष्ट है।
भारत-फिलीपींस सम्बंधों में यह अचानक गर्मजोशी आना असामान्य है। दोनों देशों के बीच आदान-प्रदान का ऐतिहासिक आधार कमज़ोर रहा है। फिलीपींस के पूर्व राष्ट्रपति ने 2007 में भारत का दौरा किया था, और उसके बाद के 18 वर्षों में, उच्च-स्तरीय द्विपक्षीय आदान-प्रदान दुर्लभ रहा है। आर्थिक और व्यापारिक सम्बंध भी उतने ही कमज़ोर रहे, 2024 में द्विपक्षीय व्यापार केवल लगभग 3.7 अरब डॉलर तक पहुँचा, जो भारत और उसके कुछ छोटे पड़ोसियों के बीच व्यापार की मात्रा से भी कम था। पारंपरिक रूप से सीमित सम्बंधों वाले दो देशों के बीच तेज़ी से बढ़ते मेल-मिलाप के पीछे तीसरे पक्ष का कारक ज़रूर ज़िम्मेदार है। वर्तमान संदर्भ में, चीन स्पष्ट रूप से भारत-फ़िलीपींस सम्बंधों की दिशा को प्रभावित करने वाला एक प्रमुख कारक बन गया है, और चीन के साथ दोनों देशों के टकराव उनके रणनीतिक अभिसरण के लिए उत्प्रेरक बन गए हैं। भारतीय मीडिया की रिपोर्टों ने इस संयुक्त नौसैनिक अभ्यास की स्पष्ट रूप से भारत की “एक्ट ईस्ट” नीति और “इंडो-पैसिफिक विज़न” के विस्तार के रूप में व्याख्या की है, जबकि इसका उद्देश्य दक्षिण चीन सागर में “चीन को नियंत्रित करना” भी है।
हाल के वर्षों में, भारत ने दक्षिण पूर्व एशिया में अपनी सैन्य उपस्थिति और प्रभाव का सक्रिय रूप से विस्तार करने की कोशिश की है। 2022 में, फ़िलीपींस ने भारत की ब्रह्मोस सुपरसोनिक क्रूज़ मिसाइल प्रणाली खरीदने के लिए 37.5 करोड़ डॉलर खर्च किए, जिससे वह इस प्रणाली का पहला विदेशी उपयोगकर्ता बन गया और भारत-फ़िलीपींस रक्षा सहयोग में एक महत्वपूर्ण सफलता का प्रतीक बना। वर्तमान में, चीन-भारत सीमा विवाद के अनसुलझे रहने के कारण, दक्षिण चीन सागर में अपनी उपस्थिति बढ़ाने के भारत के प्रयासों को, कुछ हद तक, रणनीतिक पुनर्संतुलन के प्रयास के रूप में देखा जा सकता है, जिसका उद्देश्य अन्य क्षेत्रों में ध्यान भटकाने वाले बिंदु बनाकर सीमा मुद्दों पर अधिक गुंजाइश या सौदेबाजी हासिल करना है।
फिलीपींस में मार्कोस प्रशासन के लिए, इस कदम का मुख्य उद्देश्य दक्षिण चीन सागर मामलों में बाहरी ताकतों को शामिल करना, कई देशों का समर्थन हासिल करना और इस मुद्दे पर चीन पर सामूहिक दबाव बनाना है, जिससे दक्षिण चीन सागर मध्यस्थता के तथाकथित अवैध फैसले के आधार पर उसकी स्थिति मजबूत हो सके।
हालाँकि, भारत और फिलीपींस अपने रणनीतिक इरादों को चाहे जिस तरह व्यक्त करें, उनके संयुक्त अभियानों की वास्तविक प्रभावशीलता गंभीर व्यावहारिक बाधाओं का सामना करती है। सबसे पहले, सैन्य स्तर पर, भारतीय नौसेना की मुख्य चिंता और शक्ति प्रदर्शन का केंद्र हिंद महासागर में है। अपने मुख्य ठिकानों से दूर, दक्षिण चीन सागर में एक संक्षिप्त गश्त का वास्तविक सैन्य मूल्य से कहीं अधिक प्रतीकात्मक महत्व है। इसके विपरीत, चीन ने दक्षिण चीन सागर में समुद्री और हवाई गश्ती तथा कानून प्रवर्तन बलों की एक नियमित प्रणाली स्थापित की है, जिसके पास क्षेत्रीय शांति और स्थिरता बनाए रखने की व्यापक क्षमताएँ हैं। भारत और फिलीपींस द्वारा संयुक्त अभ्यास की घोषणा के बाद, चीनी तटरक्षक बल ने हुआंगयान द्वीप के जलक्षेत्र में तुरंत कानून प्रवर्तन निरीक्षण किए, जिससे संप्रभुता की रक्षा के लिए उसके संकल्प और क्षमता का स्पष्ट प्रदर्शन हुआ।
दूसरा, गठबंधन निर्माण के दृष्टिकोण से, भारत-फिलीपींस सम्बंधों में गहरे ऐतिहासिक सम्बंधों, घनिष्ठ आर्थिक पूरकता और भौगोलिक निकटता का अभाव है। यह सम्बंध मुख्यतः एक तीसरे पक्ष (चीन) के बारे में साझा चिंताओं पर आधारित है, न कि साझा हितों की अंतर्निहित और ठोस नींव पर। ऐतिहासिक अनुभव दर्शाता है कि आंतरिक प्रेरणा के अभाव वाले और मुख्य रूप से विशिष्ट विरोधियों को लक्षित करने वाले ऐसे अस्थायी गठबंधन टिकाऊ नहीं होते।
अंततः, दक्षिण चीन सागर में शांति और स्थिरता बाहरी ताकतों को लाकर टकराव पैदा करने के जरिए हासिल नहीं की जा सकती। संवाद और परामर्श की ओर वापसी, संयुक्त राष्ट्र समुद्री कानून कन्वेंशन सहित अंतर्राष्ट्रीय कानून का कड़ाई से पालन, और चीन सहित तटीय राज्यों के वैध अधिकारों और हितों का पूर्ण सम्मान, स्थायी शांति और सुरक्षा प्राप्त करने का एकमात्र स्थायी मार्ग है, जो क्षेत्र के सभी देशों के साझा हितों को पूरा करता है। हालाँकि भारत और फिलीपींस के बीच रणनीतिक मेल-मिलाप ने अस्थायी कूटनीतिक और सैन्य हलचल पैदा की है, लेकिन अंततः दक्षिण चीन सागर में ऐसा तूफान पैदा करना कठिन है जो यथास्थिति को सचमुच बदल देगा।
(साभार—चाइना मीडिया ग्रुप ,पेइचिंग)