व्हाइट हाउस के अधिकारी का कहना कि ट्रंप आज ​​रूस प्रतिबंध बिल पर साइन कर सकते हैं

वॉशिंगटन, DC: US प्रेसिडेंट डोनाल्ड ट्रंप शुक्रवार को (लोकल टाइम) लिंडसे ओ. ग्राहम सैंक्शनिंग रशिया एंड ईरान एक्ट ऑफ़ 2026 पर साइन कर सकते हैं।

व्हाइट हाउस के एक अधिकारी ने ANI को इस डेवलपमेंट की पुष्टि की, लेकिन ज़्यादा जानकारी नहीं दी।

इस बिल को ऑफिशियली लिंडसे ओ. ग्राहम सैंक्शनिंग रशिया एंड ईरान एक्ट ऑफ़ 2026 नाम दिया गया है। यह हाउस ऑफ़ रिप्रेजेंटेटिव्स में 262-159 वोटों से पास हुआ, जबकि पिछले महीने सीनेट ने इसे पहले ही पास कर दिया था।

यह कानून ट्रंप को उन देशों पर 100% तक टैरिफ लगाने का अधिकार देता है जो रूसी तेल और गैस खरीदना जारी रखते हैं, हालांकि यह लेवी को ऑटोमैटिकली ट्रिगर नहीं करता है।

यह कानून रूस के “शैडो फ्लीट” से जुड़े जहाजों को भी टारगेट करता है, जिसके बारे में US का कहना है कि मौजूदा पश्चिमी पाबंदियों के बावजूद रूसी एनर्जी शिपमेंट के फ्लो को बनाए रखने के लिए इसका इस्तेमाल किया गया है।

बिल का एक बड़ा प्रोविज़न US प्रेसिडेंट को रूसी पेट्रोलियम या नेचुरल गैस के पांच सबसे बड़े इंपोर्टर्स पर 100 परसेंट तक टैरिफ लगाने का अधिकार देगा। इस कानून में उन देशों को छूट शामिल है जो रूस के नैचुरल गैस एक्सपोर्ट का 15 परसेंट से कम इंपोर्ट करते हैं और जिन्होंने इन खरीद को कम करने के लिए बड़े कदम उठाए हैं।

भारत के लिए, यह कानून एक कानूनी रास्ता बनाता है जिससे वाशिंगटन रूसी एनर्जी की लगातार खरीद के जवाब में भारतीय इंपोर्ट पर 100 परसेंट तक टैरिफ लगा सकता है।

हालांकि, यह बिल खुद भारतीय सामान पर 100 परसेंट टैरिफ नहीं लगाता है। इसके बजाय, यह एग्जीक्यूटिव ब्रांच को तय कानूनी शर्तों के तहत ऐसे टैरिफ लगाने का अधिकार देता है, अगर यह कानून लागू होता है और बाद में ट्रंप इसे लागू करते हैं।

भारत और चीन रूसी क्रूड ऑयल के बड़े खरीदारों में से हैं, जिससे मॉस्को के साथ उनका लगातार एनर्जी ट्रेड इस कानून के आस-पास की बहस का एक अहम हिस्सा बन गया है।

US सीनेट ने पहले 7 अगस्त को 86-11 वोट से इस कानून को मंजूरी दी थी, लेकिन टैरिफ से जुड़े नियमों और US ट्रेड पॉलिसी पर उनके संभावित असर पर असहमति के कारण हाउस में इसकी तरक्की धीमी हो गई।

इस पैकेज में ईरान पर मौजूदा बैन को पांच साल के लिए बढ़ाने की ट्रंप की मांग भी शामिल है, जो इस कानून के लिए उनका सपोर्ट पाने में एक अहम हिस्सा था।

जुलाई में, ट्रंप ने ट्रुथ सोशल पर लिखते हुए, रूस के प्रस्तावित बैन बिल में ईरान को जोड़ने का समर्थन किया, “रिपब्लिकन को ईरान को रशियन बैन बिल में जोड़ना चाहिए। लिंडसे यही करना चाहती थीं, और ऐसा होने वाला था। ज़रूरी!!!”

बिल के समर्थकों ने तर्क दिया है कि यह कानून रूस पर आर्थिक दबाव बढ़ाएगा और रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन को बातचीत की ओर धकेलेगा।

रिपब्लिकन कांग्रेसी माइकल मैककॉल ने कहा कि यह बिल “रूस की वॉर मशीन को कमज़ोर कर देगा और आखिरकार पुतिन को बातचीत की टेबल पर लाएगा।”

दूसरी ओर, कानून के खिलाफ वोट करने वाले कई US सांसदों ने चिंता जताई है कि यह कानून US राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप को टैरिफ लगाने का बड़ा अधिकार देगा, भले ही उन्होंने यूक्रेन के खिलाफ युद्ध के लिए रूस को ज़िम्मेदार ठहराने का समर्थन किया हो।

US कांग्रेसी प्रमिला जयपाल ने कहा कि वह यूक्रेनी लोगों का समर्थन करती हैं, लेकिन उन्होंने बिल के खिलाफ वोट दिया क्योंकि यह “राष्ट्रपति ट्रंप को बिना ज़रूरी सुरक्षा उपायों के टैरिफ लगाने का बहुत बड़ा अधिकार देता है”।

US कांग्रेसी इल्हान उमर ने भी कानून के खिलाफ वोट दिया, यह कहते हुए कि यह रूस को ज़िम्मेदार नहीं ठहराएगा।

कांग्रेसवुमन अप्रैल मैक्लेन डेलाने ने भी बिल का विरोध किया और कहा कि वह रूस को ज़िम्मेदार ठहराने वाले नियमों का समर्थन करती हैं, लेकिन ट्रंप को और टैरिफ़ पावर देने का समर्थन नहीं कर सकतीं।

यह कदम यूक्रेन का समर्थन करने वाला सबसे बड़ा अमेरिकी कानूनी प्रयास है, जब से ट्रंप व्हाइट हाउस में दोबारा आए हैं, यह 2024 के इमरजेंसी सहायता पैकेज के बाद लगभग दो साल तक चली पार्लियामेंट्री रुकावट के बाद हुआ है।

यूक्रेन के प्रेसिडेंट वोलोडिमिर ज़ेलेंस्की ने US हाउस से बिल पास होने का स्वागत किया है, और इस कानूनी कार्रवाई को सीधे यूक्रेन में रातों-रात हुए रूसी मिसाइल और ड्रोन हमलों से जोड़ा है।

रूसी हमले में आठ इलाकों के रिहायशी इलाकों और पावर ग्रिड को निशाना बनाया गया, जिसमें बच्चों समेत 10 से ज़्यादा आम लोग घायल हो गए और कम्युनिटी में आग लग गई। X पर एक पोस्ट में, प्रेसिडेंट ज़ेलेंस्की ने इंटरनेशनल पार्टनर्स से मॉस्को पर युद्ध खत्म करने के लिए डिप्लोमैटिक और इकोनॉमिक दबाव बढ़ाने की अपील की।

ज़ेलेंस्की ने रूसी हमले के समय को “सिंबॉलिक” बताया, और इस बात पर ज़ोर दिया कि युद्ध के पांचवें साल में मॉस्को को बातचीत के लिए मजबूर करने के लिए इकोनॉमिक दबाव ज़रूरी है।

प्रेसिडेंट ज़ेलेंस्की ने कांग्रेस के नेताओं और सांसदों को धन्यवाद दिया, और लड़ाई खत्म करने के सीधे रास्ते के तौर पर कड़े इकोनॉमिक प्रतिबंधों को बताया।

ज़ेलेंस्की ने कहा, “लिंडसे ग्राहम बिल, और हमारे पार्टनर्स द्वारा इस युद्ध के सोर्स – रूस के खिलाफ – के खिलाफ दूसरे कड़े सेंक्शन्स के कदम, एक बहुत पावरफुल टूल है जो इस टेररिस्ट युद्ध को रोक सकता है और रूस को उस पॉइंट पर ला सकता है जहाँ उसे शांति बनानी होगी। सेंक्शन्स कड़े होने चाहिए ताकि शांति के लिए सभी कोशिशें – जिसमें यूनाइटेड स्टेट्स, यूरोप और हमारे दूसरे दोस्तों के साथ हमारे जॉइंट डिप्लोमैटिक कोशिशें भी शामिल हैं – सफल हो सकें। मैं हाउस ऑफ़ रिप्रेजेंटेटिव्स के मेंबर्स, सीनेटर्स और U.S. कांग्रेस के लीडर्स को इस कानून को सपोर्ट करने के लिए धन्यवाद देता हूँ। रूस को यह युद्ध खत्म करने की ज़रूरत है।”

दूसरी ओर, रूस के प्रेसिडेंट व्लादिमीर पुतिन ने बताया कि रूस पर 30,000 से ज़्यादा सेंक्शन्स लगे हैं, जो दुनिया के बाकी सभी देशों पर लगाए गए कुल सेंक्शन्स से दोगुने से भी ज़्यादा हैं, क्योंकि उन्होंने ग्लोबल इकोनॉमिक दबाव और “भद्दे” कॉम्पिटिटिव टैक्टिक्स की बुराई की।

नेशनल कैपिटल में BRICS बिज़नेस फोरम के लीडर्स सेशन में अपनी बात रखते हुए, पुतिन ने ट्रेड और डिप्लोमैटिक प्रेशर को स्टेट-लेवल इंटरफेरेंस में बदलने के लिए वेस्टर्न देशों पर जमकर निशाना साधा।

US पर परोक्ष हमला करते हुए, पुतिन ने विस्तार से बताया कि कैसे ट्रेड झगड़े बहुत ज़्यादा जियोपॉलिटिकल रुकावटों में बदल गए हैं, उन्होंने ट्रांसपोर्ट कॉरिडोर की नाकाबंदी, पाइपलाइनों को नष्ट करने, गैर-कानूनी पाबंदियों और उन देशों को टारगेट करने वाले संभावित “सो-कॉल्ड सेकेंडरी सैंक्शन” के खतरे पर ज़ोर दिया जो “किसी और के हित” का पालन नहीं करते हैं।

पुतिन ने ज़ोर देकर कहा, “कभी-कभी कॉम्पिटिशन कुछ बुरे रूप ले लेता है। यह बुरा रूप हम स्टेट लेवल पर, गवर्नमेंट लेवल पर भी देखते हैं।” उन्होंने कहा, “कभी-कभी जो उपाय किए जाते हैं वे फिजिकल होते हैं, जब पाइपलाइनें खराब की जा रही होती हैं, जब समुद्री जहाजों को ज़ब्त करने के लिए इंटरनेशनल ट्रांसपोर्ट कॉरिडोर को ब्लॉक करने की कोशिश की जाती है, गैर-कानूनी रोक लगाई जाती है और उन लोगों के खिलाफ तथाकथित सेकेंडरी सेंक्शन का खतरा भी होता है जो किसी और के फायदे का पीछा नहीं करना चाहते और बल्कि अपने फायदे का ध्यान रखना चाहते हैं।”

सज़ा देने वाले उपायों की इतनी बड़ी लहर के बावजूद, रूसी प्रेसिडेंट ने ज़ोर दिया कि मॉस्को ने “भरोसेमंद, अंदाज़ा लगाने वाले पार्टनर्स” के साथ रिश्ते बढ़ाकर अपनी ट्रेड स्ट्रैटेजी को कामयाबी से आगे बढ़ाया है।

पुतिन ने कहा, “इस मुश्किल माहौल में, रूस एक्टिवली काम कर रहा है और रूस ने बड़ी कामयाबी हासिल की है। हमने अपनी नेशनल सॉवरेनिटी को मज़बूत किया है, हम भरोसेमंद, अंदाज़ा लगाने वाले पार्टनर्स के साथ रिश्ते बना रहे हैं।”

यह बिल US-इंडिया ट्रेड रिलेशन के लिए एक मुश्किल समय पर आया है। वॉशिंगटन ने अगस्त में भारतीय सामान पर 25% का एक्स्ट्रा टैरिफ लगाया, जो साफ़ तौर पर नई दिल्ली की रूसी तेल की खरीद से जुड़ा था, जिससे कुछ भारतीय एक्सपोर्ट पर कुल टैक्स 50% हो गया।

अमेंडमेंट डॉक्यूमेंट के कानूनी टेक्स्ट का सेक्शन 113 ज़रूरी एड वैलोरम ट्रेड ड्यूटी के बारे में बताता है।

सेक्शन में लिखा था, “इस एक्ट के लागू होने की तारीख के 30 दिनों के अंदर, प्रेसिडेंट, कानून के किसी भी दूसरे नियम के बावजूद, सब-सेक्शन (c) में बताए गए देश से (और सिर्फ़ सब-सेक्शन (c) में बताए गए देश से) यूनाइटेड स्टेट्स में इंपोर्ट किए गए सभी सामान पर ड्यूटी की दर को 100 परसेंट एड वैलोरम तक बढ़ा देंगे।” सेक्शन 113(c) के अनुसार, कवर्ड देश कोई भी विदेशी देश है जिसने “जानबूझकर इस एक्ट के लागू होने की तारीख के 30 दिन बाद या उसके बाद रशियन फेडरेशन में बने कच्चे तेल या नैचुरल गैस की नई खरीदारी की हो; और इस एक्ट के लागू होने की तारीख से पहले के सबसे पिछले 12 महीनों के दौरान रशियन फेडरेशन में बने कच्चे तेल या नैचुरल गैस के कुल वॉल्यूम के हिसाब से 5 सबसे बड़े इंपोर्टर्स में से एक हो; या इस एक्ट के लागू होने की तारीख से पहले के सबसे पिछले 12 महीनों के दौरान रशियन तेल बैन से बचने में मदद करने वाले टॉप 5 देशों में से एक हो।”

सेक्शन 113(f) इस बात पर ज़ोर देता है कि इस सेक्शन के तहत लगाई गई कोई भी ड्यूटी “उस सामान के संबंध में लागू किसी भी दूसरी ड्यूटी, फीस, टैक्स, वसूली या चार्ज के अलावा होगी।” अमेंडमेंट में यह भी कहा गया है कि यूनाइटेड स्टेट्स ट्रेड रिप्रेजेंटेटिव (USTR) को सेक्शन 113(b) के तहत ड्यूटी रेट को ज़ीरो और 100 परसेंट के बीच एडजस्ट करने का कानूनी अधिकार दिया गया है, अगर कोई देश ऐसे क्रूड ऑयल या नेचुरल गैस के इम्पोर्ट, बिक्री, सप्लाई, ट्रांसफर या खरीद को “बढ़ाने” या “कम करने या बंद करने के लिए ज़रूरी कदम उठाता है।” सेक्शन 113(d) नेचुरल गैस के लिए एक खास छूट बताता है, जिसमें कहा गया है कि अगर किसी देश का रूस से नेचुरल गैस इम्पोर्ट “उस समय के दौरान रशियन फेडरेशन से नेचुरल गैस के कुल सालाना एक्सपोर्ट के 15 परसेंट से कम” था और देश ने उन इम्पोर्ट को कम करने के लिए ज़रूरी कदम उठाए हैं, तो ड्यूटी लागू नहीं होगी।

हालांकि, बड़े क्रूड ऑयल खरीदारों के लिए ऐसी कोई छूट नहीं दी गई है। इसके अलावा, सेक्शन 115(a) छूट के लिए एग्जीक्यूटिव अथॉरिटी देता है, जिसमें कहा गया है कि US प्रेसिडेंट “किसी विदेशी व्यक्ति के संबंध में किसी भी सैंक्शन प्रोविज़न, किसी व्यक्ति के संबंध में किसी भी रेस्ट्रिक्शन, या इस टाइटल के तहत किसी भी ड्यूटी” को माफ कर सकते हैं। छूट देने के लिए, प्रेसिडेंट को US कांग्रेस को एक लिखित सर्टिफ़िकेट देना होगा जिसमें यह कन्फ़र्म किया गया हो कि यह एक्शन यूनाइटेड स्टेट्स के नेशनल इंटरेस्ट में है।

एनर्जी खरीदारों पर टैरिफ़ के अलावा, यह एक्ट रूसी लीडरशिप, फ़ाइनेंशियल इंस्टीट्यूशन और मैरीटाइम नेटवर्क के ख़िलाफ़ बड़े कदम उठाता है।

यह बिल टॉप लीडरशिप पर ब्लॉकिंग सैंक्शन और वीज़ा रद्द करने का नियम लागू करता है – जिसमें प्रेसिडेंट, प्राइम मिनिस्टर, डिफ़ेंस मिनिस्टर और रशियन फ़ेडरेशन के मिलिट्री कमांडर शामिल हैं – साथ ही उन विदेशी एंटिटी पर भी जो रूस के डिफ़ेंस इंडस्ट्रियल बेस को CNC टूल्स, लुब्रिकेंट एडिटिव्स, केमिकल कोटिंग्स, एडवांस्ड सेंसर और फ़ाइबर ऑप्टिक केबल जैसी चीज़ें सप्लाई करती हैं।

इसके अलावा, यह रूस के “शैडो फ़्लीट” को टारगेट करता है, जिसमें विदेशी जहाज़ों को ब्लॉक किया जाता है और उन विदेशी लोगों पर सैंक्शन लगाए जाते हैं जो बिना सही मैरीटाइम इंश्योरेंस के रशियन एनर्जी ट्रांसपोर्ट करते हैं या प्राइस कैप कोएलिशन द्वारा तय प्राइस कैप से बचते हैं।

इसमें सेंट्रल बैंक ऑफ़ रशिया, स्बरबैंक, VTB बैंक और गैज़प्रॉमबैंक की सभी प्रॉपर्टी को ब्लॉक करने और कॉरेस्पोंडेंट अकाउंट पर रोक लगाने के साथ-साथ, उनके साथ बड़े ट्रांज़ैक्शन करने वाले विदेशी फाइनेंशियल इंस्टीट्यूशन पर भी सख्त फाइनेंशियल रोक लगाने का आदेश दिया गया है।

ट्रंप से हरी झंडी मिलने के बाद, दिवंगत अमेरिकी सीनेटर लिंडसे ग्राहम ने इस साल की शुरुआत में कहा था कि दोनों पार्टियों का रूस सैंक्शन बिल भारत, चीन और ब्राज़ील को रूसी तेल खरीदने से रोकने और “पुतिन की वॉर मशीन को ईंधन देने” वाले देशों को सज़ा देने के लिए उन्हें दबाव देगा।

X पर एक पोस्ट में, उन्होंने कहा था कि यह कदम दोनों पार्टियों के वोट से पहले यूक्रेन के लिए चल रही शांति बातचीत के बैकग्राउंड में आया है।

उन्होंने कहा, “आज प्रेसिडेंट ट्रंप के साथ कई मुद्दों पर बहुत अच्छी मीटिंग के बाद, उन्होंने रूस के बाइपार्टिसन बैन बिल को हरी झंडी दे दी, जिस पर मैं सीनेटर ब्लूमेंथल और कई दूसरे लोगों के साथ महीनों से काम कर रहा था। यह सही समय पर होगा, क्योंकि यूक्रेन शांति के लिए रियायतें दे रहा है और पुतिन सिर्फ़ बातें कर रहे हैं, बेगुनाहों को मार रहे हैं। यह बिल प्रेसिडेंट ट्रंप को उन देशों को सज़ा देने की इजाज़त देगा जो पुतिन की वॉर मशीन को चलाने के लिए सस्ता रूसी तेल खरीदते हैं। यह बिल प्रेसिडेंट ट्रंप को चीन, भारत और ब्राज़ील जैसे देशों के खिलाफ़ ज़बरदस्त बढ़त देगा ताकि वे सस्ता रूसी तेल खरीदना बंद कर दें, जो यूक्रेन के खिलाफ़ पुतिन के खून-खराबे के लिए फाइनेंसिंग देता है। मुझे उम्मीद है कि अगले हफ़्ते तक एक मज़बूत बाइपार्टिसन वोट होगा।”

भारत ने अपने नागरिकों के लिए एनर्जी सिक्योरिटी पक्का करने का अपना वादा दोहराया है, साथ ही यह भी कहा है कि US के इंटरलोक्यूटर्स के साथ हाई-लेवल बातचीत के दौरान, नई दिल्ली ने इस कानून से होने वाले संभावित ट्रेड और इकोनॉमिक रिस्क पर ज़ोर दिया था।

कानून पास होने के बाद जारी एक बयान में, विदेश मंत्रालय ने कहा कि नई दिल्ली ने इस मामले में आगे के डेवलपमेंट पर नज़र रखते हुए अपने व्यापार और आर्थिक हितों की रक्षा करने का अपना पक्का इरादा साफ़ कर दिया है।

एनर्जी सिक्योरिटी पर भारत की स्थिति दोहराते हुए, मंत्रालय ने कहा, “जैसा कि पहले कई मौकों पर कहा गया है, भारत अपने 1.4 बिलियन लोगों के लिए एनर्जी सिक्योरिटी पक्का करने के लिए पूरी तरह से कमिटेड है। यह अलग-अलग सोर्सिंग और बदलते मार्केट डायनामिक्स के आधार पर ऐसा करना जारी रखेगा।”

MEA ने आगे कहा कि सरकार “आगे के डेवलपमेंट पर नज़र रख रही है।”

यह बिल ऐसे समय में पास हुआ है जब ट्रंप एडमिनिस्ट्रेशन के बड़े टैरिफ एजेंडा को कानूनी झटके लगे हैं। US सुप्रीम कोर्ट ने फरवरी में टैरिफ के एक बड़े सेट को अमान्य कर दिया था, और एक फेडरल कोर्ट ने मई में 10% ब्लैंकेट ग्लोबल टैरिफ को रद्द कर दिया था। सांसदों के एक बायपार्टिसन ग्रुप ने तब से उन उपायों को खत्म करने के लिए एक अलग प्रस्ताव पेश किया है।

इस बीच, US और भारत एक बाइलेटरल ट्रेड एग्रीमेंट के लिए बातचीत जारी रखे हुए हैं, और इस महीने के आखिर में विस्कॉन्सिन में G20 ट्रेड मिनिस्टर्स की मीटिंग के दौरान और बातचीत होने की उम्मीद है।

एक बार लागू होने के बाद, लिंडसे ओ. ग्राहम सैंक्शनिंग रशिया एंड ईरान एक्ट ऑफ़ 2026, एडमिनिस्ट्रेशन को बड़े सैंक्शन और टैरिफ अथॉरिटी देगा, जिसका मकसद रूस और उन देशों पर इकोनॉमिक प्रेशर बढ़ाना है जो रशियन एनर्जी में बड़ा ट्रेड जारी रखे हुए हैं।